В Вашингтоне растет напряжение в связи с подготовкой законопроекта о структуре рынка криптовалют. В условиях приближающегося перерыва в работе парламента, конфликт внутри индустрии выходит на открытое обсуждение.
Разделение в индустрии по вопросам регулирования
Запланированное законодательство от Комитетов по финансовым услугам и сельскому хозяйству Палаты представителей направлено на уточнение, какие цифровые активы подпадают под закон о ценных бумагах или товарах. Однако внутренние разногласия в криптоэкосистеме и среди регулирующих органов создают глубокую неопределенность.
Центральным вопросом остается использование теста Хоуи, который используется SEC для классификации ценных бумаг. Хотя Комиссар SEC Каролина Креншоу и бывший руководитель по обеспечению соблюдения законодательства Интернета Джон Рид Старк защищают его, критики утверждают, что он не подходит для технологий на основе блокчейна.
Новый председатель SEC Пол Аткинс и ряд законодателей-республиканцев отстаивают необходимость реформ в регулировании, полагая, что существующая структура может подорвать развитие индустрии.
Поддержка децентрализации от ключевых игроков
Одним из подходов, который набирает популярность, является модель "дополнительного актива", которую поддерживают такие юристы, как Льюис Коэн. Этот законопроект рассматривает первичные продажи токенов как предложения ценных бумаг, при этом потенциально освобождая последующую торговлю.
Несколько крупных криптоорганизаций, включая Coinbase и a16z Crypto, поддерживают использование децентрализации в качестве предложенной регуляторной структуры. По их мнению, закон о ценных бумагах не должен применяться к токенам, существующим в достаточно децентрализованных сетях. Эта точка зрения опирается на речь бывшего директора SEC Уильяма Хинмана 2018 года, согласно которой Ethereum больше не считался ценной бумагой.
Будущее регулирования криптовалют
Ведется работа над новым формальным методом тестирования децентрализации, призванным различать публичные блокчейн-проекты и централизованные токен-компании. Комиссар Хестер Пирс публично поддержала предложенный тест по децентрализации, подчеркивая необходимость в регуляторной определенности.
Группы в индустрии готовят ответы к совместным слушаниям, запланированным на 6 мая. Ожидается, что законопроект, который может быть основан на законе FIT21, повлияет на будущее регулирования со стороны SEC и CFTC.
С учетом прогресса законодателей и сопротивления со стороны ключевых игроков, ситуация готовится к напряженной регуляторной борьбе. Результат может пересмотреть подход к обращению цифровых активов на финансовых рынках США.
