17 июня Сенат США проголосовал за принятие законопроекта GENIUS, который предлагает первый комплексный федеральный каркас для регулирования стейблкоинов в стране. За законопроект проголосовало 68 сенаторов при 30 против.
Кто может эмитировать стейблкоины?
Законопроект GENIUS запрещает большинству компаний, включая крупные технологические фирмы и иностранные организации, эмитировать стейблкоины, если они не соответствуют строгим критериям. Эмитенты стейблкоинов могут включать:
* Дочерние компании застрахованных депозитарных учреждений (например, банки и кредитные союзы) * Федеративные квалифицированные эмитенты, одобренные Управлением контролеров валюты (OCC) * Эмитенты с государственными лицензиями, но только до достижения 10 миллиардов долларов в эмиссии, после чего они должны перейти под федеральный контроль.
Исключены эмитенты, являющиеся публичными компаниями, не занимающимися в первую очередь финансовыми услугами, а также иностранные фирмы без эквивалентного регулирования.
Требования к эмитентам стейблкоинов
Для разрешенных эмитентов законопроект GENIUS накладывает длинный список правил:
* Резервы должны составлять 1:1 и храниться в ультрабезопасных активах, таких как наличные доллары США, казначейские обязательства сроком менее 93 дней или определенные фонды денежного рынка. * Ежемесячные отчеты и сертификаты, подписанные генеральным директором или финансовым директором, а также сторонние аудиты. * Публичные раскрытия объема выпущенных стейблкоинов и состава резервов. * Запрет на начисление процентов на стейблкоины. * Запрет на повторное использование резервных активов (rehypothecation).
Регуляторы также установят требования к капиталу и ликвидности, а также обязательства по соблюдению норм против отмывания денег (AML) и санкций.
Будущее стейблкоинов в США
Если стейблкоин не выпущен в соответствии с правилами GENIUS, его нельзя будет предложить на платформах для обмена криптовалют в США, даже если он эмитирован иностранным эмитентом. Однако законопроект не запрещает индивидуальным пользователям использовать нерегулируемые стейблкоины в одноранговых транзакциях или в кошельках с самоуправлением. Однако эти стейблкоины не будут признаваться "эквивалентами наличных" или допустимыми в качестве залога на финансовых рынках.
Законопроект GENIUS может стать ключевым моментом в регулировании стейблкоинов в США, обеспечивая ясность и создавая возможности для институционального принятия. При этом он значительно увеличивает требования для эмитентов, позволяя действовать только жестко регулируемым организациям.
