Недавний рост популярности стейблкоинов вызывает интерес законодателей в США к их регулированию. Два основных законопроекта, GENIUS Act и законопроект Уотерс, имеют схожие цели, но различаются в подходах к регулированию.
Обзор GENIUS Act
GENIUS Act был представлен в Сенате 5 февраля 2025 года рядом сенаторов, включая Кирстен Джиллибрант и Синтию Ломмис. Цель законопроекта — создание четкой регуляторной базы для стейблкоинов, обеспечивая защиту потребителей и содействуя инновациям в финансовом секторе.
**Основные цели:** - Защита потребителей: требование к эмитентам держать резервы в соотношении 1:1 и соблюдать антиотмывочные законы. - Поддержка инноваций в финтехе. - Увеличение финансовой инклюзивности с помощью долларовых стейблкоинов.
**Ключевые положения:** 1. Определение стейблкоина как цифрового актива, используемого для платежей. 2. Процедуры лицензирования для банков и некредитных организаций. 3. Резервные требования для эмитентов стейблкоинов. 4. Регулирование основано на рыночной капитализации эмитентов.
Обзор законопроекта Уотерс
Законопроект Уотерс был представлен в Комитете финансовых услуг Палаты представителей 10 февраля 2025 года. Он включает в себя положение о комплексном федеральном регулировании стейблкоинов.
**Основные цели:** - Установление четких федеральных правил для эмитентов стейблкоинов. - Улучшение защиты потребителей и предотвращение финансовых рисков. - Отключение большого технологий от владения эмитентами стейблкоинов.
**Ключевые положения:** 1. Регулирование всех эмитентов стейблкоинов Федеральной резервной системой. 2. Жесткие требования к резервам, которые должны поддерживать токены. 3. Запрет на участие крупных технологий в эмиссии стейблкоинов.
Сравнение двух подходов
Оба законопроекта направлены на регулирование стейблкоинов, однако различаются в подходах:
- **GENIUS Act** предлагает более гибкий подход, позволяя меньшим эмитентам работать на уровне штата. - **Законопроект Уотерс** обеспечивает строгий федеральный контроль и акцентирует внимание на потребительской защите и соблюдении AML.
Эти различия могут повлиять на будущую конкурентоспособность США в области цифровых финансов.
Вопрос о том, какой законопроект будет принят, зависит от политической ситуации и поддержки со стороны индустрии. Баланс между защитой потребителей и инновациями в области криптовалют останется ключевым при разработке законодательных инициатив.
